有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委)、生態(tài)環(huán)境廳（局)、發(fā)展改革委（能源局):

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署，促進(jìn)減污降碳，改善大氣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，“十四五”期間，中央財(cái)政將進(jìn)一步擴(kuò)大北方地區(qū)冬季清潔取暖支持范圍，持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展，現(xiàn)將北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)具體事項(xiàng)通知如下:

一、支持范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

冬季實(shí)行清潔取暖且有改造需求的北方地區(qū)地級(jí)以上城市均可申請(qǐng)納入支持范圍(不含2017-2019年已納入中央財(cái)政冬季清潔取暖試點(diǎn)的城市)，每省(市、區(qū)）限報(bào)3個(gè)城市。

中央財(cái)政對(duì)納入支持范圍的城市給予清潔取暖改造定額獎(jiǎng)補(bǔ)，連續(xù)支持3年，每年獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為省會(huì)城市7億元、一般地級(jí)市3億元。

二、支持改造內(nèi)容

資金主要支持有關(guān)城市開(kāi)展“煤改氣”、“煤改電”，以及地?zé)崮?/a>、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、工業(yè)余熱、清潔燃煤集中供暖（滿足超低排放標(biāo)準(zhǔn)）等多種方式清潔取暖改造，同時(shí)開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造等工作。具體改造形式由申請(qǐng)城市根據(jù)國(guó)家清潔取暖有關(guān)要求自主確定。

三、項(xiàng)目方案編制

按三年滾動(dòng)預(yù)算要求，以城市為單元編制冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案,將目標(biāo)任務(wù)、擬實(shí)施項(xiàng)目、資金需求明確分解到各年度和各責(zé)任主體，確保完成清潔取暖目標(biāo)任務(wù)，工作方案編制大綱可參考附件。在確定方案任務(wù)時(shí)，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況，堅(jiān)持“以氣定改、循序漸進(jìn)”的原則，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，統(tǒng)籌考慮申報(bào)城市采暖季污染狀況、技術(shù)路徑可行性和資金投入能力等，確保穩(wěn)妥有序。

四、申報(bào)、評(píng)審程序

擬申請(qǐng)中央財(cái)政資金支持的城市，按程序?qū)⑸暾?qǐng)文件及實(shí)施方案報(bào)送省級(jí)財(cái)政部門(mén)，2021年4月10日前，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革（能源）主管部門(mén)審核后聯(lián)合報(bào)送財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家能源局。四部門(mén)將對(duì)申報(bào)城市組織復(fù)核，并采取竟?fàn)幮?a href="http://www.zbqkq.com/t/評(píng)審.html" >評(píng)審方式確定擬支持的城市。

五、有關(guān)工作要求

(一）要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地政府應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)密切配合，做好規(guī)劃銜接和總體設(shè)計(jì)，細(xì)化任務(wù)措施，組織保障能源供應(yīng)，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行，確保民生供熱安全。

(二）要落實(shí)地方主體責(zé)任。各地政府要強(qiáng)化方案編制，科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，合理測(cè)算項(xiàng)目預(yù)算，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，建立和完善多元化投入機(jī)制。項(xiàng)目實(shí)施要切實(shí)可行，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)刎?cái)力可能，避免形成地方政府隱性債務(wù)。各申報(bào)城市要對(duì)報(bào)送項(xiàng)目、數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，省級(jí)有關(guān)部門(mén)要對(duì)城市上報(bào)的項(xiàng)目、數(shù)據(jù)審核把關(guān)，確保客觀真實(shí)。

(三）要注重建立長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。在前期項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，要提前謀劃運(yùn)行機(jī)制,對(duì)農(nóng)村地區(qū)安排清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼政策要統(tǒng)籌考慮實(shí)際運(yùn)行、農(nóng)村居民收入水平、財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，精準(zhǔn)施策，多措并舉，確保建成后長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)，不斷鞏固改造成效。